（电影《华尔街之狼》剧照）

第一章：

最近深圳发生了一件咄咄怪事。

2018年8月10日，罗湖区建筑工务局发布了《关于罗湖区笋岗、莲塘城中村综合治理工程项目的公示》，计划用市政府财政出资2.31亿元，对辖区内的2个城中村：笋岗村和西岭下村，进行综合治理。前者花费市政1.73亿元，后者花费市政0.58亿元。

这简直就是天上掉馅饼。

毕竟，村民不用出一分钱，就可以让当地政府出资，聘请著名的地产运营商，来对城中村做整体升级，提升档次。综合治理完成后，出租房子的租金，可以由目前二房一厅的3500元/月，提升到6000元/月，同时门面店铺的装潢和风格，统一升级，人流量加大，30平方店铺的出租收益可以由1万/月，提升到1.5万/月。

所以我们说，城中村的居民们，什么事情都不用做，就可以躺着赚钱。消息一出来，村民们理应喜上眉梢，敲锣打鼓，欢迎地产运营商万科，进场开工。

但是事实恰恰相反。

一部分村民开始走上街头，拉起横幅，强烈反对公示过的综合整治方案，阻扰运营商进场。

从条幅来看，写标语的村民文化素质不高，前一句将自己的意思表达反了。“反对抵制”，应该是“反对和抵制”。

第二章：

这是为什么呢？

我们走访了一些村民，才知道背后的真相。

导火线就是3个月后，11月5日的另一份文件——《深圳市城中村（旧村）总体规划（2018-2025）（征求意见稿）》，文件中划定了深圳城中村的综合整治分区范围，范围内用地在未来7年里不得纳入旧改、棚改、土地整备等。这个范围，包含了罗湖、南山、福田75%的城中村。该村也在其中。

你是不是没看懂？

文件背后的含义就是：政府告知，7年内，你的村子只能改造，不能拆迁了。

很多村民的心情，一下子从天堂，落回了地面。他们愤怒了，抵制运营商进场，走上街头，把蹩脚的诉求句子写上横幅，满大街表达着自己的委屈。

这些村民为何如此委屈呢？

40年来，因为创新的市场化体制，深圳一直引领全国的经济发展。大量高素质年轻人才流入。但是深圳的可利用土地面积一直很紧张，1996.85平方公里的土地上生活了1253万人，人口密度比香港还大。所以，城中村的土地再利用，一直是政府所渴求的。

但是，享受尽了40年国家改革政策和城市发展红利的部分原住居民，胃口也越来越大。

—— 1998年，政府决定旧改岗厦村，2006年开始谈判，2011年拆迁完毕。坚持了13年的500户村民，集体跨入亿万富豪行列。

—— 1998年，政府决定旧改大冲村，7年谈判失败，2005年确立推倒重来模式，2009年村民终于同意与开发商签署补偿协议。2010年拆迁完毕。坚持了11年的931户村民，最少的得到2000万补偿，最多的得到几十亿补偿。

鲜活的案例摆在眼前，暴富的机会唾手可得。

早就传闻政府要将本村也纳入旧改拆迁范围，村民们也坚持了5年、8年、10年，鼻孔朝天，要价一次次提高，筹码越来越多，眼看，他们就要摆脱每月收租的生活，大踏步进入亿万富翁的行业，彻底财务自由了。

想象之中，手握过亿的资金，去香港的豪宅区买下海景房，移民澳洲，游艇相伴，环游世界，再将手中的人民币转成美元，不说自己这辈子彻底自由，连孙子辈的资金都准备好了。

过去的10年时间里，他们心目中早就将这笔资金当做已有，自己乃是天选之人，投胎时中了彩票，本来就命中注定要过亿身家的。所以，早早就告别学习，放弃工作，无需辛勤培育子女。至于，这笔财富从何而来，是何人买单的，从来不曾关心过。

现在突然告诉他们，不拆迁了？再次讨论还需要等到7年以后。当初坚持多年的抗拒式表演居然成真了。

他们要的是一次性过亿的资金，而不是每年30万的租金收入。

暴富的财富突然消失了，他们能不委屈，能不愤怒吗？

第三章：

那么，深圳市政府为什么不继续为了提升城市形象，推进旧改拆迁工作呢？

我们在前面的几篇文章里提到，地方政府卖地的收入，土地出让金，几乎是完全留归地方，而不用上缴中央财政（高高的庙堂）。所以过去24年来，几乎所有的地方政府，都在铆足了劲地卖地创收，更有不少地方政府面对住建部的调控政策，阳奉阴违，为了一地之收入，无所不用其极地将债务，从本地政府和开发商的手里，转移到居民手中，同时加剧了国有银行的坏账风险。

根据财政部的数据，2018年上半年全国卖地收入26941亿元，同比增长43%。这其中比较亮眼的是南京、杭州、济南、珠海等二线以下城市。

恰恰有一个地方政府，其财政收入依赖土地出让金的程度，放在全国来比较，堪称奇葩。她就是深圳！

2018年上半年，深圳的卖地收入仅为91亿元，位列全国第42位，排名位列于潍坊、南宁等小城市后面，更是只有排名第一的杭州卖地收入的1439亿元的1/30。

如果和当地当年的财政总收入来计算土地财政依赖程度，深圳在全国的经济健康程度排名第一，依赖程度只有24%。原因何在？

这是因为深圳的经济发展依赖的是人才和创新。在这批特区土地上，成长起来了类似于腾讯、华为、大疆创新、招商银行、万科等知名企业。深圳人民比全国其他地方更加早地明白了，过于依赖土地财政，最终伤害的是本地居民的消费能力，将所有人的压力都绑定到了钢筋水泥上，戕害的是本地经济的发展潜力。年轻人背负沉重的压力，社会土壤上固化了钢筋水泥，怎么可能长出创新的庄稼呢？

所以，这一次，我们要为深圳市政府，点赞。

第四章

没有劳动，财富不会凭空产生，它只是在发生转移。

拆迁户暴富的背后，是由谁在买单？

表面上看，是纳税人的财政，是租了房子的万千年轻人，是买了房子的刚需接盘侠。实际上，是除了这些既得利益者的，所有人。

年轻人为何选择到一个城市来上班？机会多、房租便宜。

企业为何选择在一个城市发展？行政效率高、土地成本低、人才资源丰富。

所以，维持一定数量的城中村的存在，可以保留一片为外来人口和年轻毕业生的低成本的生活空间，给城市的新鲜血液们保留最后一点活跃的空间。

不为一座城市留下低成本的生活空间，全部改造成为高端豪宅，生活成本激烈上升，当看到自己的工作只是沦为了当地既得利益者的钱包时，年轻人们会选择用脚投票，企业会选择异地搬迁，最终戕害的是本地经济的长远发展。

到时候，别说卖地收入了，连已有的房价都会持续下跌，让所有居民的财富缩水贬值。过去半年里，全国房价下跌30%以上，不就是鲜明的例证吗？

所以，在我看来，不仅放弃拆迁旧改，对于对城市形象提升没有帮助的综合整治，也必须慎行。毕竟，每一次综合整治，用的也是当地所有纳税人的财政来补贴极少部分人群的。用多数人的血汗，来补贴少数既得利益者，这真的合适吗？

在人性的修罗场上，我们不要每次都让贪婪笑到了最后。